文章作者：湖北星空工程咨詢(xún)有限公司 文章來(lái)源：http://www.99zkyy.com 發(fā)布時(shí)間：2025-06-26
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各預(yù)算單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，全面壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）、《湖北省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)采購(gòu)人政府采購(gòu)主體責(zé)任的通知》（鄂財(cái)采發(fā)〔2023〕10號(hào)）、《竹山縣政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)（2024—2026年）實(shí)施方案》（竹財(cái)采發(fā)〔2025〕4號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定和文件精神，對(duì)各預(yù)算單位的政府采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查對(duì)象
各預(yù)算單位是本次政府采購(gòu)工作監(jiān)督檢查的對(duì)象。本次檢查采取自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，在各預(yù)算單位自查的基礎(chǔ)上，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，隨機(jī)抽取預(yù)算單位作為本次政府采購(gòu)工作監(jiān)督檢查單位，必要時(shí)將延伸到所屬單位和以往年度。
二、檢查范圍和內(nèi)容
預(yù)算單位2024年度政府采購(gòu)工作中的制度建設(shè)情況、預(yù)算編制執(zhí)行情況、支持中小企業(yè)發(fā)展政策情況、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)情況、采購(gòu)需求編制情況、政府采購(gòu)全流程公開(kāi)情況、“832平臺(tái)”農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)情況、質(zhì)疑案件依法受理和答復(fù)情況以及其他情況。
（一）制度建設(shè)情況
1.政府采購(gòu)臺(tái)賬是否建立并且記錄完善。
2.是否建立政府采購(gòu)專(zhuān)員制，明確政府采購(gòu)專(zhuān)員職責(zé)。各主管部門(mén)做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，督促所屬單位按要求完成政府采購(gòu)各項(xiàng)工作任務(wù)。
3.是否建立完善的政府采購(gòu)內(nèi)控制度及監(jiān)督檢查制度、落實(shí)政府采購(gòu)主體責(zé)任。
（二）預(yù)算編制、執(zhí)行情況
1.是否科學(xué)、合理編制政府采購(gòu)部門(mén)預(yù)算，做到“應(yīng)編盡編，編實(shí)編準(zhǔn)”。
2.是否嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行支持創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境等綠色采購(gòu)政府采購(gòu)政策。
3.是否按要求于年度6月30日前完成申報(bào)年初部門(mén)預(yù)算已經(jīng)明確的政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃備案。
（三）支持中小企業(yè)發(fā)展政策情況
1.是否按要求填報(bào)2024年政府采購(gòu)面向中小企業(yè)采購(gòu)執(zhí)行情況，是否按要求預(yù)留2025年政府采購(gòu)面向中小企業(yè)份額。
2.是否全面取消政府采購(gòu)費(fèi)用。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金、履約保證金以及采購(gòu)文件工本費(fèi)。
3.是否按政策要求簽訂合同。自成交通知書(shū)發(fā)出之日起20個(gè)工作日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同，簽訂合同后2個(gè)工作日內(nèi)，在湖北省政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行合同公示、2個(gè)工作日內(nèi)在預(yù)算一體化系統(tǒng)內(nèi)備案。
4.是否建立資金支付制度和預(yù)付款制度。嚴(yán)格執(zhí)行資金支付制度，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)支付資金，對(duì)于滿(mǎn)足支付條件的，自收到供應(yīng)商發(fā)票后10日內(nèi)完成資金支付。鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)提前預(yù)付合同款項(xiàng)，在簽訂政府采購(gòu)合同時(shí)對(duì)誠(chéng)信記錄好的中標(biāo)(成交)供應(yīng)商合理確定預(yù)付時(shí)間及預(yù)付比例，原則上預(yù)付款比例不低于合同金額的40%。
5.是否積極配合金融機(jī)構(gòu)和中小微企業(yè)開(kāi)展融資業(yè)務(wù)。對(duì)有融資需求的中小微企業(yè)，在政府采購(gòu)合同簽訂后申請(qǐng)融資的，應(yīng)積極配合做好約定回款賬戶(hù)變更等工作，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
（四）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)情況
是否存在妨礙政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。在政府采購(gòu)過(guò)程中不得設(shè)置差別歧視條款，采購(gòu)人傾斜照顧本地企業(yè)，以注冊(cè)地、所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國(guó)別、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)務(wù)指標(biāo)、產(chǎn)品或服務(wù)品牌等不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇；不得對(duì)外地供應(yīng)商、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)設(shè)定歧視性的資質(zhì)資格要求或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
（五）合理編制采購(gòu)需求情況
是否合理確定并提前編制采購(gòu)需求，采購(gòu)需求制定、采購(gòu)方式和組織形式等是否符合法律法規(guī)以及政府采購(gòu)政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。
（六）政府采購(gòu)全流程公開(kāi)情況
是否隨2024年部門(mén)預(yù)算公開(kāi)而同步公開(kāi)政府采購(gòu)預(yù)算，是否在“湖北省政府采購(gòu)網(wǎng)”全面公開(kāi)政府采購(gòu)意向、項(xiàng)目公告(采購(gòu)公告—中標(biāo)公告—合同公告等政府采購(gòu)信息發(fā)布鏈條完整)以及合同履約驗(yàn)收等政府采購(gòu)信息。
（七）“832平臺(tái)”農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)情況
是否按要求在“832平臺(tái)”上填報(bào)預(yù)留采購(gòu)份額并按規(guī)定時(shí)間完成年度脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)任務(wù)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
（八）質(zhì)疑案件依法受理和答復(fù)情況
是否針對(duì)質(zhì)疑案件依法進(jìn)行了受理和答復(fù)，是否配合財(cái)政部門(mén)提供投訴處理所需的相關(guān)資料。
（九）節(jié)能環(huán)保等綠色采購(gòu)政策的落實(shí)情況
（十）其他有關(guān)政府采購(gòu)政策法規(guī)制度的執(zhí)行情況
三、時(shí)間安排
本次檢查工作從2025年6月16日開(kāi)始，2025年8月10日結(jié)束。檢查分為四個(gè)階段：自查階段、現(xiàn)場(chǎng)檢查階段、匯總報(bào)告階段、形成監(jiān)督檢查報(bào)告。
（一）自查階段(6月16日至6月30日)。各預(yù)算單位按照本通知要求，對(duì)照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行自查形成自查報(bào)告。6月30日前將監(jiān)督檢查自查報(bào)告和竹山縣政府采購(gòu)項(xiàng)目自查明細(xì)表（見(jiàn)附件1）報(bào)送縣財(cái)政局采購(gòu)辦，聯(lián)系電話(huà)：0719-4225263。
（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查階段(7月1日至7月28日)。縣財(cái)政局監(jiān)督檢查考核小組隨機(jī)抽取部分預(yù)算單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)督檢查考核小組根據(jù)檢查考核內(nèi)容編制檢查工作底稿，并將現(xiàn)場(chǎng)檢查情況予以反饋、征詢(xún)意見(jiàn)。
（三）匯總報(bào)告階段(7月28日至8月1日)。檢查組在檢查工作底稿的基礎(chǔ)上形成材料，由被查單位簽字確認(rèn)。其檢查材料包括被檢查單位存在的問(wèn)題、處理意見(jiàn)、政策依據(jù)、竹山縣政府采購(gòu)工作監(jiān)督檢查自查評(píng)分表（見(jiàn)附件2）。
（四）形成監(jiān)督檢查報(bào)告：（8月2日至8月10日）。縣財(cái)政局根據(jù)監(jiān)督檢查考核情況形成監(jiān)督檢查考核報(bào)告，并在湖北政府采購(gòu)網(wǎng)向社會(huì)公示。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查是落實(shí)預(yù)算單位政府采購(gòu)主體責(zé)任，強(qiáng)化單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，提高政府采購(gòu)質(zhì)量和效率的有效舉措,各政府采購(gòu)相關(guān)當(dāng)事人要高度重視檢查工作的重要性，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢查工作，確保工作順利有序開(kāi)展。
（二）精心組織，狠抓落實(shí)。各預(yù)算單位要對(duì)照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例以及相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真組織開(kāi)展自查，按時(shí)報(bào)送自查材料。積極配合檢查組開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作，如實(shí)反映政府采購(gòu)工作開(kāi)展情況，按要求提供資料和線(xiàn)索，確保專(zhuān)項(xiàng)檢查工作質(zhì)量。
（三）狠抓整改。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各預(yù)算單位要認(rèn)真分析原因，制定整改方案，落實(shí)整改措施加強(qiáng)制度建設(shè)，及時(shí)堵塞漏洞，建立依法操作、依法采購(gòu)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)政府采購(gòu)工作依法依規(guī)、健康有序發(fā)展。
（四）嚴(yán)守紀(jì)律。檢查組人員要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神、
檢查規(guī)程和規(guī)定，廉潔自律，嚴(yán)格按工作方案開(kāi)展工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，確保監(jiān)督考核質(zhì)效。
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